ОАО «РЖД» уже разделяло свои структуры на отдельные компании.. в итоге отмыв денег и нестабильность некогда стабильной структуры…
В общем ОАО «РЖД» в очередной раз плодит департаменты, создавая рабочие места для руководителей и при этом демонстрируя отсутствие хоть какого интереса к тому что об этом думаю рядовые работники компании…
Корпоративное взаимодействие
Самоцели в том, чтобы выделить бухгалтерию, нет
Инвесторам ОАО «РЖД» должна быть понятна его финансовая отчётность, уверена Галина Крафт
Бухгалтерская служба ОАО «РЖД» в этом году начнёт самостоятельно формировать финансовую отчётность по международным стандартам (МСФО): для этого уже создано новое управление. Ещё одна задача – разделение полномочий внутри службы с тем, чтобы «увидеть зону ответственности нарядчика, кадровика и нормировщика». Об этих и других планах, ставших неотъемлемой частью всей реформы железных дорог, рассказала главный бухгалтер компании Галина Крафт.
– В начале 2009 года ОАО «РЖД» объявило о появлении нового управления консолидированной отчётности по МСФО. Для чего это понадобилось?
– Необходимость давно назрела. Во-первых, существующие сроки подготовки отчётности по МСФО нельзя признать удовлетворительными: за 2007 год она подписана 29 августа 2008 года. В мировой практике нормальный срок – до 1 июля года, следующего за отчётным. Другая задача – предупредить появление замечаний внешнего аудитора по отчётности.
Необходимость привлекать значительные средства для масштабных проектов в рамках структурной реформы побуждает компанию повышать самостоятельность в процессе подготовки финансовой отчётности по МСФО, а также при анализе и предоставлении расширенных комментариев о финансовой позиции ОАО «РЖД» в соответствии с международными стандартами.
На основании показателей по МСФО агентства присваивают международные кредитные рейтинги, от которых зависит инвестиционная привлекательность компании и стоимость привлекаемых средств. Безусловно, кризисная ситуация повлияла на краткосрочные планы компании по привлечению финансирования (в частности, отложена реализация решения по выпуску еврооблигаций).
Однако любой кризис носит временный характер. Жизнь идёт вперёд, и российские стандарты учёта постепенно приближаются к международным. Это видно по новым документам, выпускаемым Минфином. Вот, в частности, учёт нематериальных активов (ПБУ-14) – очевидно, что последние изменения пришли из МСФО.
Аналогичные изменения могут быть внесены и в порядок бухгалтерского учёта основных средств, например, в 2010 году. Сейчас мы учитываем все основные средства, вне зависимости от того, какой доход они дают. Но если перейдём на учёт по справедливой стоимости, нужно будет выявлять объекты, которые не генерируют доход, и в конечном итоге их списать.
Я привела только один пример, а их масса. И поэтому нам нельзя ждать и постоянно отдавать консультантам «перекладку» нашей отчётности с РСБУ на МСФО, это неправильно. Нам надо подготовиться к переходу на новые способы ведения учёта, но на это требуется масштабная автоматизация всех процессов и время.
Итак, сейчас у нас есть два главных проекта: переход на формирование отчётности по МСФО собственными силами, с 2010 года уже должны сделать полугодовую и годовую. И второй – оценка в соответствии с МСФО справедливой стоимости основных средств группы компаний ОАО «РЖД» (с выделением необходимых компонентов), а также активов и обязательств, в том числе гудвила (нематериальных активов. – Ред.) приобретённых в 2007 – 2008 годах ОАО «РЖД» компаний.
– Для чего понадобилось переводить бухгалтерские службы подразделений РЖД в общий центр обслуживания «ОЦО-Филиал»?
– Концепция реформирования монополии предусматривает создание её в виде холдинга. Наиболее распространённый международный вариант включает специализированное подразделение для ведения бухгалтерского учёта. Выделение в единую структуру необходимо для обеспечения единых принципов ведения учёта, единого информационного пространства и для сокращения времени подготовки отчётности.
– Но почему это невозможно внутри компании?
– Сейчас все «варятся в одном котле». А смысл реформы – разделить виды деятельности и создать взаимодействие между отдельными направлениями уже на корпоративных принципах.
Для чего мы пытаемся выделить локомотивное хозяйство? Чтобы чётко разграничить затраты компании именно по этому виду деятельности, чтобы увидеть зону ответственности.
А что касается бухгалтерии, то в первую очередь повышается качество первичного документооборота за счёт более чёткого разделения функций. Опыт такой уже есть. Как только разделили по пилотным филиалам хозяйственные функции и функции ведения учёта, сразу стало видно: ряд документов оформлялся некачественно, с нарушением сроков.
По некоторым филиалам, которые мы «забрали» в ОЦО, приходилось поднимать бухгалтерские документы за несколько лет. Были документы либо просто неправильно оформленные, либо вообще неоформленные. Разграничение приводит к снижению налоговых рисков, это тот эффект, который компания получает напрямую. Поэтому все функции выделяются и обосабливаются, и бухгалтерия здесь ничем не отличается от других служб. Это общий подход, и мы ничего не придумывали.
– А что подразумевается под разделением полномочий?
– Мы сейчас разграничиваем некоторые функции: во-первых, бухгалтер не имеет отношения к формированию первичного учётного документа. Он принимает документ, смотрит, все ли графы правильно заполнены, у него строго техническая функция. Безусловно, при возникновении трудностей по заполнению первичного документа он обязан консультировать.
Главный бухгалтер, а теперь начальник управления «ОЦО-Регион» и «ОЦО-Узел», имеет право выезжать на место, смотреть, проверять склад и т.д., это элемент бухгалтерского контроля. Но вовсе не значит, что бухгалтер обязан «рисовать» недостающие документы и отвечать за наличие имущества на складе или в производстве. У него задача, как у фотографа: зафиксировать и отразить объективную картину деятельности предприятия в отчётности. Иначе получится: сам пью – сам гуляю.
Эти функции нужно разделять, только тогда обеспечивается контроль. У нас идёт разделение полномочий, а центр обслуживания (ОЦО) повышает внутренний контроль. Закон о бухгалтерском учёте предъявляет требования предприятию по организации внутреннего контроля. ОЦО – один из наиболее эффективных и распространённых инструментов.
– Есть уже первые результаты?
– По Москве объединили 20 предприятий, собрали небольшие, у каждого была своя бухгалтерия по 5 –10 человек. Кто и в какой системе вёл информационный учёт – неизвестно, но теперь всем предписано вести единую учётную политику. Большая работа в 2008 году проделана для этого. Результаты – новое качество учёта и повышение достоверности, хотя проблем было множество: всё вроде под боком, но кое-где свои учётные политики велись ещё со времен МПС, журналы и ордера были на бумажных носителях.
– Как эти планы, в том числе создание нового управления, скажутся на бухгалтерских штатах?
– Как вы понимаете, не будет бухгалтерской отчётности, не будет и компании. Первыми в компании назначают всегда руководителя и главного бухгалтера, тех, кто напрямую отвечает за состояние дел, переводит на язык цифр производственную деятельность. Если мы сократим людей, то завтра компания не получит ни качества, ни достоверности, а вместо этого появятся налоговые риски, риски по проверкам, проводимым Счётной палатой, и т.д. Наоборот, нам сейчас удалось привлечь достойных специалистов из аудиторских компаний «Юникон», PricewaterhouseCoopers Аудит, мы надеемся на их опыт, что они привнесут что-то новое, это полезно – обмениваться кадрами.
– Но, другими словами, некая оптимизация всё равно происходит…
– С точки зрения улучшения всей технологии и информационного процесса.
Вот у нас сейчас объединены три подразделения: Центральная дирекция ремонта пути, Дирекция железнодорожных вокзалов и Федеральная пассажирская дирекция. Понадобилась минимальная численность, чтобы провести настройки в информационной системе, обучить людей, разделить направления. А представляете, что нам нужно было бы иметь три бухгалтерии!
Нет такого стремления – «давайте сократим», но нельзя совмещать в одном лице формирование документа и его обработку. Вот пришло письмо с Дальневосточной дороги, кадровики говорят: «Нам не нравится, что вы сейчас нас обязываете вести табель рабочего времени». А я себе задаю вопрос: «Значит, раньше там это бухгалтер оформлял? То есть мог туда кого-то включить, начислить зарплату». Меня пугает, что люди не понимают степень ответственности и риска, необходимость отойти от принципа «бухгалтеру это надо, пусть бухгалтер и ведёт». Это неправильно, ведь компания имеет высокие рейтинги и не имеет права оступиться, предоставить недостоверную, непрозрачную информацию. Нужно разделить, кому что положено: нарядчику, кадровику и нормировщику. А второй аспект в этом же направлении – это информатизация и создание единого информационного пространства.
– Какую пользу это принесёт бухгалтерам?
– Мы переходим на новую версию SAP-2005, позволяющую создать единую информационную базу. Бухгалтерский учёт это как информационная база для принятия управленческих решений. Переход на новую платформу позволяет решить задачу интеграции: появится единая база, в ней каждый департамент может строить свою отчётность. Аппарат управления мы перевели в базу уже с 1 января, дорожные системы переводятся в течение года.
За три года мы много сил положили на информатизацию, на интеграцию других существующих у нас систем. Например, ставим задачу интегрировать ЭКСПРЕСС и ЕК АСУФР, грузовые перевозки и др. Остаётся камнем преткновения Желдорснаб, пока для нас это серьёзная проблема, ведь он покрывает всё пространство компании снабжением. Раньше документ «ходил» по полгода, теперь есть возможность сверять поступление денег в привязке к договору, под который шло финансирование.
Ставим задачу получать «наверху» сводную отчётность. Раньше система сводной бухгалтерской отчётности собиралась всеми возможными способами, принимались данные из всех учётных систем. С февраля заработал инструментарий-репозитарий, позволяющий соединить две системы – 1С и ЕК АСУФР, то есть сверка (акцепт), авизо и одновременно проводки будут формироваться в этих же системах.
Другой успех – почти полная автоматизация внутрихозяйственных расчётов. В компании также разработана классификация показателей управленческого учёта, в прошлом году она была полностью состыкована с бухгалтерской. Теперь можно получать отчётность из единой базы в автоматизированном режиме, из одного первичного документа, то есть появилось ещё одно контрольное звено.
Беседовал Сергей Плетнёв
© «Гудок», 06.03.2009
Кризис, Компании